被袁世凯视为“西南柱石”的四川将军陈宧,是当初极力促成袁世凯称帝之人,广西独立后,陈宧顿时陷入困境,赶紧见风使舵为自己寻找出路。他派秘书长胡鄂公到南京打探冯国璋的态度,以便寻求支持与依靠。胡鄂公知道,陈宧是袁世凯的心腹,冯国璋受袁世凯排挤打压,自然不会轻易相信他,所以到达南京后,他没有直接去拜见冯国璋,而是先与冯国璋的侄子冯家祜、女婿陈之骥套近乎,取得他们的信任后,才与他们一起登门拜访冯国璋。
冯国璋设宴热情招待胡鄂公,宴席上两人相谈甚欢,胡鄂公趁着酒兴向冯国璋表白道:“二先生(陈宧)一再让在下转告您,他将唯您马首是瞻。”
虽然有冯家祜、陈之骥的保证,冯国璋还是不敢轻易相信胡鄂公,毕竟陈宧是袁世凯的心腹,又是复辟帝制的急先锋,所以在这次的交谈中,他没给胡鄂公任何正面答复。
但接下来,胡鄂公先后几次拜访冯国璋并通风报信,渐渐取得冯国璋的信任。于是,在一次酒宴上,冯国璋讲述了袁世凯称帝前的一件传闻。当时,说是书童给袁世凯敬茶时,袁世凯躺在床上睡着了,书童把茶端进袁世凯的睡房,发现床上的袁世凯变成了一只巨型癞蛤蟆。
“这是一个预兆,癞蛤蟆难过端午节的。袁氏家族的男丁没有活过60岁的,这是老头子自己说的,我看这次老头子是要完了。他不把我当自家人也就算了,你看他手下那帮狐群狗党,要说是天意,还不如说是他自找的。”
当时袁世凯虽陷入困境,但身体尚没有什么大病,冯国璋断言袁世凯活不过端午节,不知是他真的能掐会算,还是后人附会,结果袁世凯在当年端午节的第二天去世,终年57岁。
见冯国璋如是说,胡鄂公知道他终于不把自己当外人了,赶紧表示:“二先生让我转告您,说如果您同意四川宣布独立,让我在这里发一份密电,他立刻照办。”
“好,电报你尽管发。”
冯国璋这一表态,使胡鄂公和陈宧顿时有了底气。随后,他们将冯国璋这一态度秘密告知湖南将军汤芗铭,汤芗铭也很“明智”地做出选择。冯国璋此举,为不久后四川、湖南相继宣布独立奠定了基础。
与此同时,冯国璋还与广西将军陆荣廷、山东将军靳云鹏、浙江将军朱瑞、长江巡阅使张勋,以及汤芗铭等人建立了秘密联系,而表面效忠袁世凯的江西将军李纯和湖北将军王占元,更是在暗中听命于冯国璋。
经过一段时间的秘密活动与策动,冯国璋渐感时机成熟,接下来要做的,就是进一步壮大声势。1916年3月下旬,冯国璋领衔,联合靳云鹏、朱瑞、汤芗铭、李纯,就结束战局,五人联名向各省将军发出密电,以征求各省同意。其内容为:
“其属于南方者:一、取消独立;二、退出战区;三、保护战地人民。其属于北方者:一、取消帝制;二、惩办罪魁;三、请元首自行辞职以觇全国人民之意思。”
这就是轰动一时的“五将军密电”,其核心便是要求袁世凯“取消帝制,惩办罪魁”。此时冯国璋还不想让袁世凯知道自己的图谋,这封密电也没有发给袁世凯。没想到,直隶将军兼巡按使朱家宝将此电报交给了袁克定,袁克定与梁士诒等人看过后,吓得面如土色。若说“惩办罪魁”,这二人自是首当其冲。由于袁克定等人不敢将此电文交给袁世凯,最后还是由朱家宝转呈的。
袁世凯看到电文,如遭晴天霹雳,惊得目瞪口呆,半晌说不出话来。直到这时他才意识到,他一手培育的北洋势力已经站到了他的对立面。而没有了北洋军人做后盾,他的统治将无法维持。为了摆脱四面楚歌的局面,他不得不采取“五将军密电”中所说的措施:宣布取消帝制。3月22日,袁世凯正式宣布废除洪宪年号,恢复“中华民国”年号,结束了83天的皇帝梦。
袁世凯取消帝制后,还想继续当总统,他请徐世昌出任国务卿,段祺瑞担任参谋总长,还拉出原来的副总统黎元洪,希望利用这三人与护国军议和,保留自己总统的职位。同时派出心腹阮忠枢,到南京游说冯国璋,请他联络未独立各省军政大员,拥护自己做大总统。
此时冯国璋正想在西南护国军与袁世凯对峙的局势下,形成第三方势力,奠定其盟主地位,借南方反袁势力逼迫袁世凯下台,然后以第三方势力或与护国军议和,或以武力消灭护国军,从而荣登大总统的宝座。阮忠枢到南京后,即要求冯国璋联合未独立各省,联名通电拥护袁世凯留任大总统。这对冯国璋来说,纯属天方夜谭。
“目前正与护国军谈判,此时通电会引起南方独立各省的反感,等于制造紧张空气,不利于和平解决。”冯国璋不露声色,婉言拒绝,为达到形成第三方势力,奠定其盟主地位的目的,遂向阮忠枢建议:“眼下最要紧的是,召集一次未独立各省军政大员会议,以协调北洋内部,团结一致,形成力量,然后对护国军谈判才会有优势。”
在冯国璋冠冕堂皇的建议面前,袁世凯无可奈何,只好同意召开南京会议。4月11日,冯国璋同江苏巡按使齐耀琳拟定“总统留任”、“大赦党人”、“惩办奸党”等“和平解决”时局的八条措施。而其中的总统留任,不过是冯国璋策略上的考虑而已。对此,冯国璋对左右解释说:
“民国四年以后,大总统因已失去地位,副总统名义亦当同归消灭”,因此应“根据清室交付原案,承认袁大总统对于民国应暂负维持责任”,“待国会开幕,重新选举未来的大总统”。
在冯国璋看来,不仅袁世凯失去了大总统的地位,黎元洪副总统的地位也已随着袁世凯称帝不复存在了。袁世凯的“总统留任”,不过是回到清室退位时的状态,暂负维持责任而已。如此一来,冯国璋便有了当总统的机会。
但当他将八条主张拿给张勋征求意见时,张勋对袁世凯留任总统也表示了赞同。只是张勋的赞同与冯国璋不同,张勋反袁目的是为了复辟清廷,他认为在复辟条件成熟之前,由袁世凯做总统过渡一下,反而对复辟清廷有利。但他反对国会,不允许国会选举总统。他在八条的基础上,围绕复辟清廷,做了反反复复的修改,改得不伦不类。
冯国璋为了拉住张勋,只好将这“四不像”的八条意见发布出去。结果,这八条意见不仅与护国军的意愿相去甚远,即使北洋派内部,也是反对声一片。
为了挽回影响,冯国璋又将八条意见反复推敲修改,于5月1日以个人名义通电各方。其中第一条为:暂时承认袁世凯为大总统,待新国会组成后,由袁世凯提出辞职,重新选举大总统。
此电一发,舆论大哗。冯国璋公开反对黎元洪以副总统资格继任大总统,坚持由袁世凯任过渡时期总统,等于将自己要当大总统的野心昭示天下,与护国军方面的意愿完全相背。一时间,反对声、谴责声、咒骂声铺天盖地而来,冯国璋的声望数日内一落千丈。
冯国璋突生寡不敌众的危机感。5月5日,他急急忙忙赶到蚌埠,找到安徽将军倪嗣冲,又拉着倪嗣冲到徐州见张勋,商议发起南京会议,约请各未独立省代表到南京参加会议,以定国是。为了获得两人的支持,冯国璋提议三人义结金兰。他燃烛焚香,拉着倪嗣冲和张勋并排跪在香案前盟誓,以张勋为老大,冯国璋为老二,倪嗣冲为老三,三人从此以义兄义弟相称。